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赤水市“五个聚焦”构建基层社会治理新格局

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近年来,赤水市深入贯彻习近平总书记关于“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”的重要指示精神,坚持以组织领导、党建引领、示范带动、联动治理、队伍建设为主抓手,不断推动基层治理效能再上新台阶。


聚焦“组织领导”强保障。高位推动发力。市委、市政府高度重视基层社会治理工作,成立了由市委、市政府主要领导担任双组长的城乡社区治理工作领导小组,制定印发10余个政策性配套文件,为基层社会治理有力有序开展夯实组织保障。高效统筹聚力。市委、市政府主要领导常态化深入乡镇(街道)和村(社区)调研指导,市委常委会、市政府常务会议专题研究基层社会治理工作12次,适时组织召开现场观摩调度会5次,扎实推进基层社会治理向纵深发展。高标督导有力。组建市级督导组先后7次深入17个乡镇(街道)和部分村(社区)开展督促检查,查找问题短板,督促整改落实,确保各项目标任务落地落实。


聚焦“党建引领”促发展。把好班子配备关。成功承办遵义市第十一届村(居)民委员会换届选举现场观摩会。全市127个村(社区)“两委”均一次性换届成功,选举产生新一届村(居)民委员会成员682人,平均年龄39.39岁,高中及以上学历占比77.71%,实现学历、年龄结构“一升一降”目标,支书、主任“一肩挑”达100%。把好组织建设关。2022年排查识别和清理整顿软弱涣散村级党组织9个,纳入重点发展管理的村级党组织5个,并联合组织人事、纪检监察等18家单位开展村级干部背景审查3次。把好体系融合关。实行“党支部+居民委员会+自协委+物业委员会+物业公司”五位一体治理体系和社区“两委”班子联系群众制度,定期开展入户走访,及时反馈问题,分类建立台账,实行销号管理,有效解决社区群众矛盾纠纷和利益诉求问题。


聚焦“示范带动”提质量。实现示范阵地标准化。全市115个村(社区)综合服务设施达到或超过省级标准,达标率90%以上;累计创建成功7个省级、91个市级、29个县级“村(社区)党支部标准化规范化建设示范点”。实现服务设施功能化。建成“老吾老驿站”1家、养老机构18家、社区日间照料中心11个、农村幸福院51个,组织开展关爱特困老人“三送三活动”93场次;建成儿童之家25个、正在建设10个,选优配强17名儿童督导员、127名儿童主任,开展活动110余场次,促进未成年人健康成长。实现关爱救助常态化。创新“云上探访”模式,压实市、乡、村、组四级定期探访责任,为738名特殊困难对象量身定制“二维码”探视卡,实现扫码探访掌上填、指尖查。探索“党建+”“红色+”“社会+”模式,结合“万名党员进万家”等活动为困难群众宣讲党的政策、讲述红色故事,推出“群众点单+志愿接单”服务700余项,服务群众7500余人次。


聚焦“联动治理”增效能。狠抓民主自治建设。制定出台村级小微权力清单和“四议两公开”实施细则,依法厘清村级权责事项,规范村级议事协商决策程序,实现村级小微权力规范运行。狠抓民主法治建设。成功创建省级“民主法治示范村(社区)”42个、市级112个,创建覆盖率达93%;2022年验收国家级民主法治示范村1个,申报创建省级民主法治示范村(社区)19个、市级9个。狠抓精神文明建设。推进“一套村规民约”工程建设,试点探索“一会一人一点一事”农村集中文明治丧,建立完善村(居)民议事会、红白理事会等基层群众性自治组织,实行酒席申报备案和红黑榜公开曝光“两项”制度,实现群众不文明行为“大瘦身”,促进乡风文明建设。


聚焦“队伍建设”优服务。强化基层干部培训。组织新任村(社区)党组织书记、副书记以及村(居)民委员会主任254人开展为期3天的集中“充电”,围绕城乡社区治理、矛盾纠纷调解、意识形态管理等方面设置特色专题课程,使其迅速进入角色,发挥骨干作用。强化社会组织培育。培育发展社区社会组织665个、会员15000余人,组织开展疫情防控、创文、巡河、防诈骗、走访关爱困难群众等志愿服务活动,为缓解社会矛盾、满足社会需求、促进社会互动起到重要作用。强化社工人才培养。实施“三区”社会工作专业人才支持计划,引进遵义师范学院和遵义希冀社会工作服务中心,深度合作开展社工人才培养和社会工作服务;积极引导和鼓励社会各界参与社会工作者职业水平考试,大力培养壮大社会工作专业人才队伍。目前全市共有社会工作服务中心1个、乡级社工站11个、社工人才1102人,不断健全完善“五社联动”机制。


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